上饒市人民醫院 教育實踐活動第三環節開展情況

    根據上級要求，針對第二環節查擺“四風”方面的問題，2014年8月27日，黨委召開專題會議，研究了整改落實、建章立制階段《上饒市人民醫院黨委黨的群眾路線教育實踐活動整改總的方案》、《上饒市人民醫院黨委深入開展“四風”突出問題專項整治方案》和《上饒市人民醫院黨委解決“四風”突出問題制度建設計劃》，并上報市委第九督導組審改，同時繼續征求群眾意見。
一、開展“四風”方面存在突出問題的整改情況
 (一)圍繞“四風” 25個突出問題，從著力解決學用脫節的問題、黨性觀念弱化的問題、群眾觀念淡薄的問題、效能不高、服務不優的問題；影響醫院發展的突出問題、工作抓得不緊、自我約束不嚴的問題等六個方面抓26項整改。    整改到位12項：
    1、完善黨委中心組學習制度。每月一次集中學習，每次1天；每年安排1-2次專題學習，采取集體學習與個人自學相結合、集中輔導和研討發言相結合的形式。實行中心組成員主講制度，班子成員在院周會上領學，領導做輔導報告，以班子的學風帶動全院學風好轉。
    2、建立理論聯系點制度。每位黨委成員建立1-2個理論學習聯系點(掛點支部、科室)，每年至少到聯系點進行理論宣講1次。
    3、積極營造濃厚的學術氛圍。采用網絡學習、遠程會診、繼續教育學分制、學術講座考試考核制，狠抓醫院業務學習風氣。與江西省一附院、省腫瘤醫院科研聯動，開展博士科研課題項目，把學習成果轉化在科學謀劃工作思路、研究解決工作難題上，從根本上解決“本領恐慌”的問題。
    4、開展 “三基三嚴”培訓考試考核；開展學術講座和科室專業知識講課活動；開展臨床技能大比武活動；提高全員素質和服務能力，提高醫療服務質量和科研教學水平。
    5、有計劃培養人才，設專項資金，鼓勵在職碩士攻讀博士學位；在職學士攻讀碩士學位，奠定科研人才基礎。加大科研創新投入，提高醫院核心競爭力。
    6、開展“三好一滿意”活動，實施優質護理服務工程、臨床路徑工作、預約門診等服務，給更多就醫群眾帶來舒適方便，提高人民群眾的幸福感和滿意度。
    7、建立密切聯系群眾的常態工作機制。堅持醫院領導行政查房制度，完善掛點聯系和“民情家訪”制度。開展“三訪三解三個全覆蓋”, 和基層群眾交心交友，定點幫扶。開展義診活動。
    8、完善醫療投訴中心、住院病人回訪、信訪監察工作機制。傾聽群眾意見，核實群眾反映，解決合理訴求，化解醫療糾紛，維護好群眾權益。
    9、嚴格執行上級各項規定，按照“短、簡、儉”的要求，精簡合并各類會議、文件、簡報，嚴格控制發文數量、會議數量、會期和經費。開展單位人員超編和超職數配備情況檢查，出臺醫院公務接待、公務用車、勤儉節約等各項具體規定。
    10、推進干部人事制度改革，堅持 “小步快走”的原則，以群眾滿意為標準，以業績為“風向標”，選好用好一批醫院發展亟需解決的干部，著力解決干部干好干壞一個樣的問題。
    11、建立班子談心交心制度。
    12、狠抓醫療質量。執行醫療核心制度和各項診療常規，堅持和完善全院每季度醫療質量考核檢查工作，不斷提高醫療服務質量和科研水平。
(二)15項正在落實的工作
    1、制定醫院中長期發展規劃。
    2、健全黨內生活制度。
    3、抓好環境衛生、院內交通、安全、辦事“梗阻”四個專項整治。除專項整治正在落實當中，其余五項工作均已整改落實到位。
    4、開展整頓醫療秩序、規范醫療行為集中教育活動，解決過度醫療、服務態度差、服務不規范、“紅包”、 “回扣”等突出問題，努力做到干部清正、醫院清廉、政治清明。
    5、改造現行掛號收費管理方式，實施掛號、收費、檢查、取檢查報告 “一卡通” 自助式服務系統，引進數字化叫號系統，提升醫院的服務效能，暢通“綠色生命通道”，努力營造無障礙的就醫環境。
    6、完成黨支部、群團組織換屆和各專業委員會的調整，加強全院基層組織，改進基層工作，提高基層能力。
    7、開展學習型醫院創建活動，重視核心文化建設，凝聚全院的智慧和力量，加快科學發展的步伐。
    8、積極爭取市委和市政府的高度重視和大力支持，解決醫院發展用地問題。
    9、強化責任擔當。面對醫院改革中的深層次難題、工作中的具體矛盾，積極尋找克服困難的對策；努力找到化解矛盾的辦法。
    10、班子每年確定1-2個重點調研內容，安排成員到問題多、矛盾大的地方去同干部群眾商量解決問題；每個班子成員每月下科室不少于7天，并寫出一篇有一定質量的調研文章。把調研結果轉化為推進科學發展的工作思路、具體措施和制度成果。
    11、根據上級規定，履行黨風廉政建設和行風建設“一崗雙責”，對“紅包”、“回扣”等突出問題，與員工職稱晉升、職務調整、工資晉級、工作環境變動直接掛鉤，加強制度約束力的督查。通過有效管用的措施，營造風清氣正的就醫環境。
    12、針對醫院決策部署、規章制度落實不力、從嚴要求廉潔自律有差距、對奢侈鋪張浪費行為糾正不力、“紅包”、“回扣”仍未絕跡等突出問題，加強對權力運行的監督，扎實推進黨風廉政建設和懲治、預防腐敗體系建設。
    13、加強醫院、科室兩級核算管理。出臺《醫院公務接待暫行規定》和《公務用車管理制度》，嚴格控制公務費用支出。針對少數科室制度落實不嚴，長明燈、長流水，使用辦公耗材、醫用耗材大手大腳，奢侈浪費現象，將其細化為醫院、科室運行成本項目內容，列入核算單位管理的分析評價指標，加大鋪張浪費的處罰力度，保證我院“三公” 經費支出在連續兩年下降30%的基礎上，繼續穩中有降，不再回升。      
    14、健全制度落實督查機制。建立健全推進全院工作的運行、保障和督查機制，明確分管職責范圍工作責任，抓好工作的落實，取得群眾滿意的實效。
    15、落實責任。堅持開門搞整改，領導班子整改方案在全院范圍內公布。各項整改任務的整改落實情況，采取院周會通報的方式，及時向全院公布，接受干部群眾監督，確保各項整改任務落到實處。從根子上消除“四風”問題滋生的土壤。
二、專項整治任務的落實情況
(一)四個專項整治情況
    1、開展整頓醫療秩序、規范醫療行為專項整治的工作基本完成
    ①狠抓醫療安全，每季度一次醫療質量管理考核檢查。
    ②規范合理用藥行為, 每季度一次考核檢查。
    ③加強農醫保管理、規范離休人員醫療保健管理。
    ④規范醫療收費專項檢查考核，每季度一次考核檢查。
    ⑤開展“三基三嚴”競賽活動。
    ⑥開展護理技能培訓與大比武活動。
    2、開展門難進、臉難看、辦事梗阻的專項整治仍在進行
    ①整治服務態度不好、診治不規范、醫患溝通不到位、用藥不合理、處置不及時等現象，糾正分診不及時，危重病人入院轉科相互推諉，服務窗口門難進、臉難看、事難辦，切實解決群眾就醫的實際問題仍在進行。
    ②開展“三好一滿意”活動，實施優質護理服務工程、臨床路徑工作、預約門診服務等工作，2013年1-8月份群眾就醫滿意度95%，2014年1-8月份滿意度98.1%。
    3、開展環境衛生臟亂差的專項整治已見成效
    ①通過公開招標，選擇保潔公司，依法簽訂工作合同，由新的保潔公司承擔醫院內保潔工作。
    ②設專職衛生監督員不定期檢查院內保潔情況，發現一起衛生臟亂差現象，處罰一起，持續改進環境衛生差的問題。環境衛生明顯改觀，臟亂差的現象極少發生。
    4、開展院內交通混亂、停車難的專項整治初見成效
    ①規范院內交通，設明顯交通行車標志，實行入出口刷卡管理，行車單向化，停車場地專人規范管理。
    ②擴大院內外泊車場地，有效地緩解院內行車難、泊車難。
(二)群眾迫切關注突出問題解決情況
    1、著力解決群眾反映強烈的“排長隊和看病難”問題
    ①完成門診大樓改造。今年已經完成急診科、急診手術室、急診檢驗室、醫技科、門診體檢中心、門診輸液室、門診口腔科的全面改造。舉例：我院投入210萬元，從2014年6月20日至8月10日，歷時50天，改造口腔科，8月11日投入使用?？谇豢聘脑旌竺娣e增加一倍，達580平方米。在已有7臺治療椅位基礎上，增添8臺綜合治療椅，配備我省第一臺綜合性洗消設備，使醫療器械的消毒更完善，達到我國衛生部的各項技術要求?？谇辉\療中心布局合理、環境舒適、私密性好，是目前全省同級同類醫院中技術設備最先進、就醫環境條件最好的。分為口腔頜面外科、口腔內科、口腔修復、口腔正畸、口腔種植手術室、口腔Ｘ光室、口腔供應室等。醫院高度重視口腔學科建設，在技術設備到位的情況下，配強配齊口腔專業人員，現在口腔科14名醫務工作者中，有高級職稱3人，中級職稱6人、住院醫師5人，碩士研究生1名。能夠開展頜面部良性腫瘤或惡性腫瘤的手術、唇腭裂手術、頜面部創傷骨折內固定復位術、顯微鏡下進行鎳鈦機擴恒牙膠充填技術、牙周病的綜合治療技術、鋯瓷貼面、精密附件、種植等修復技術、青少年牙列紊亂功能性矯正技術、人工牙種植技術等，就診患者不斷增多，優質的服務受到廣大群眾的歡迎和好評。
    ②門、急診設自助掛號、自助收費和門診排隊電子自動叫號系統。醫院已與市工行達成協議，將盡快完成自助掛號、自助收費和門診排隊電子自動叫號系統的安裝調試，改善病人就醫體驗。
    2、著力解決群眾反映強烈的“住院難”問題
    ①住院醫師規培中心的基建工作已展開，年底竣工，建成后增加病床300張，明年投入使用，將有效緩解病人住院難問題。
    ②兒科住院大樓已進入圖紙設計階段，建成后增加病床300張，爭取2016年投入使用。
    3、著力解決臨床科室反映醫療設備落后的實際問題
    ①今年第四季度完成3.0Ｔ磁共振和ＥＣＥＴ的安裝工作，爭取早日投入使用。
    ②根據科室需要，配齊重點科室設備，3年內實現醫院設備在全省同級同類醫院中領先。
    4、著力解決人才培養和技術創新力度不夠的實際問題
    ①醫院與省醫學高校聯合開辦碩士研究生班，提高我院在職醫生專業水平。
    ②醫院每個科室都要開展2項以上新技術項目，努力爭取省級科研項目和科技成果獎。
    5、著力解決群眾反映強烈的后勤管理問題整修醫院的基礎設施，即將完成住院部急診搶救室空調線路改造和住院部病房衛生間改造。
    6、著力解決群眾強烈反映醫院的發展空間狹小的問題黨政主要領導多方奔走，積極爭取市委、市政府支持醫院發展用新地塊。
    7、著力解決群眾反映強烈的涉及醫院員工切身利益
    ①門診診室已全部安裝空調，改善門診部醫生辦公室的工作條件。
    ②進行住院部中央空調線路改造。
    ③醫院逐步改善醫務人員的生活待遇。
三、制度建設情況
    黨委在逐一對表“四風”突出問題、分析研究的基礎上，確定制度建設項目25個。已完成制度建設項目15個。
(一)反對形式主義方面
1、上饒市人民醫院黨委民主生活會前開展談心談話制度
2、上饒市人民醫院院長辦公會議制度
3、上饒市人民醫院總住院醫師制度
4、上饒市人民醫院危重患者風險評估制度
5、上饒市人民醫院護士接獲“危急值”報告制度
(二)反對官僚主義方面
6、上饒市人民醫院行風建設工作制度
7、上饒市人民醫院危重病人報告制度
8、上饒市人民醫院護士行為規范
9、上饒市人民醫院投訴管理暫行規定
10、上饒市人民醫院突發醫療糾紛事件應急處置預案
11、上饒市人民醫院醫療糾紛報告制度與報告流程
12、上饒市人民醫院醫療事故、醫療糾紛責任人責任追究辦法
(三)反對享樂主義方面
13、上饒市人民醫院公務用車管理制度
14、上饒市人民醫院公務接待暫行規定
(四)反對奢靡之風方面
15、上饒市人民醫院醫療器械、醫用耗材管理制度
四、開門整改，力求實效
    8月27日，召開醫院專題學習會，重點學習了習近平總書記系列講話精神，特別是在中央政治局第16次集體學習時的講話精神，以及省委十三屆九次全會、市委三屆七次全會精神;學習了市教育實踐活動整改落實、建章立制環節工作相關文件精神。黨員領導干部在學習會上進行了討論發言，把加強作風建設的出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來，凝聚全院的智慧和力量，著力解決當前突出問題，注重建立長效機制，把中央的要求落到醫院發展建設和服務病人的實際工作上來。
    領導班子和黨員領導干部對前期集中學習、聽取意見、查擺問題、開展批評和自我批評環節中群眾集中反映的突出問題作出積極的回應，醫院班子整改“二方案一計劃”和領導干部個人整改清單報市委第九督導組審核，在醫院周會現場向全院公示，接受黨員群眾監督。
    第三階段，黨委把醫院的中心工作和活動的開展結合起來，把整體推進和創新特色結合起來，把邊查邊改和“回頭看”結合起來，按照“準、狠、韌”的要求，堅持問題導向，抓住群眾滿意這個標準，堅持邊學邊查邊改，使整改落實、建章立制這個根本緊扣醫院的實際，努力實現黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實的目標。